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全球貿易迎來“碳關稅”時代，企業如何應對？ |
| 發布人：碳匯林網 發布時間：2026-1-27 本文類別：新聞中心 - 國際動態 |
碳匯林網訊 2026年1月1日，備受矚目的歐盟碳邊境調節機制（CBAM）正式結束過渡期，開始全面實施。這項政策被業界普遍視為“碳關稅”，是歐盟“Fitfor55”減排計劃的關鍵組成部分，旨在幫助歐盟實現2030年減排55%、2050年實現氣候中立的戰略目標。
碳邊境調節機制要求歐盟以外國家出口到歐盟的特定產品申報碳排放量，并根據歐盟碳市場的碳價購買相應CBAM證書。
1、CBAM的政策背景與核心理念
碳邊境調節機制的概念最早源于歐盟2019年提出的《歐洲綠色協議》。歐盟內部企業需要遵守嚴格的碳排放標準，面臨著高昂的碳成本，這可能導致一些企業將生產轉移到氣候政策較寬松的國家和地區。
這種“碳泄漏”會削弱歐盟企業的國際競爭力，高碳的進口產品也可能取代低碳的歐盟產品。CBAM的核心目的正是解決氣候政策不對稱帶來的碳泄漏問題。
歐盟CBAM立法進程經歷了多個階段：2021年7月，歐盟委員會提交了立法草案；2023年5月，最終法案獲得通過。該機制于2023年10月1日進入過渡期，最初僅要求進口商提交相關數據，無需購買證書。
2、機制覆蓋范圍與核算方法
目前，CBAM首批覆蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力及氫能六類高耗能產品。排放核算包括直接排放（生產過程中的燃料燃燒與工業過程排放）和間接排放（限于電力消耗產生的溫室氣體）。根據2025年底通過的簡化方案，間接排放的核算更為簡化。
表：CBAM覆蓋的主要行業及特點
對于復雜產品，特別是使用多種原材料的產品，CBAM計算規則允許混合使用實際值與默認值。當實際排放數據缺失時，進口商將需要使用歐盟官方制定的默認值。
3、實施機制與關鍵時間節點
根據CBAM的實施框架，進口商需要履行一系列義務。在2026年起的正式實施階段，他們需要根據產品隱含排放量購買CBAM證書。CBAM證書價格與歐盟碳排放交易體系（EUETS）配額價格緊密掛鉤，2026年按季度計算并公布，自2027年起改為按周計算并公布。
一個值得注意的變化是，2025年通過的簡化方案引入了50噸年度累計凈質量的豁免門檻，對鋼鐵、鋁、化肥、水泥四大行業符合條件的小量進口商豁免CBAM義務（電力和氫能除外）。這一調整覆蓋了約90%的中小企業和個人進口商。
CBAM的實施時間線相當明確：2026年將結束過渡期，進入正式實施階段，并開始積累首個完整年度的進口排放數據。到2027年，歐盟委員會必須基于2026年的實際運行數據，提交下一份評估報告。
歐盟計劃在2034年前分階段取消EUETS免費配額，同步提升本土產品與進口商品的碳成本。
4、全球影響與國際爭議
CBAM的實施已經在全球范圍內引發連鎖反應。對摩洛哥這樣的發展中國家而言，這項機制可能成為工業體系的“隱形貿易壁壘”，導致大量中小企業在綠色轉型賽道上“被迫出局”。
中國作為歐盟重要的貿易伙伴，CBAM帶來的影響備受關注。雖然短期內影響有限（預計2026年對中國GDP的影響低于0.02%），但從長期來看，CBAM及全球產業鏈綠色化趨勢將對中國高碳產業的轉型產生深遠影響。
具體到行業層面，CBAM的現實壓力主要局限于鋼鐵和鋁的生產和加工。例如，按現行碳價測算，2026年中國鋼鐵出口歐盟將增加26-28億元關稅成本。
在國際爭議方面，許多發展中國家在聯合國氣候變化大會上一致反對發達國家推動的單邊措施，特別是歐盟的CBAM。中國氣候變化事務特使劉振民指出，單邊措施會阻礙技術、投資、產品的流動，增加成本，對能源轉型非常不利。
5、企業應對策略與發展趨勢
面對CBAM的挑戰，企業可以從多個層面制定應對策略。最直接的行動是建立碳數據管理體系，構建全生命周期碳監測系統，分離直接排放與間接排放。
企業也應關注能源結構轉型，提升綠電采購比例，可降低30%間接排放默認值風險。例如，鋼鐵行業可推進氫基直接還原鐵技術，鋁業應用惰性陽極技術+水電鋁工藝，水泥業試點碳捕集（CCUS）等。
供應鏈管理也是應對CBAM的重要一環，企業應優先考慮與具備低碳生產能力的供應商深化合作。同時，企業需要建立或強化跨部門的CBAM合規職能，持續跟蹤法規動態。
關于CBAM的未來發展趨勢，值得注意的是歐盟已經啟動了對化工行業等新領域的納入評估。歐盟委員會在2026年初發布的年度評估報告中，將約120種化學品納入了潛在管控范圍。
這些產品涵蓋烯烴、芳烴、甲醇、塑料聚合物等，標志著CBAM擴圍即將向高復雜度的化工領域推進。
2025年12月17日，歐盟委員會集中發布了24項碳邊境調節機制的配套實施文件，覆蓋了從核算到清繳的全流程，標志著該機制在2026年進入了“付費執行”階段。
廣東作為中國外貿的重要引擎，已經開始積極應對這一挑戰。廣東省低碳發展促進會和綠色創新發展研究院聯合發布的報告提出了政策、產業、企業三維協同方案。類似的行動正在全球范圍內展開，一場由碳成本驅動的全球產業鏈重構正在進行中。
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